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  来源:大河网   

      改革开放40年来我国能源生产与消费总量跃居世界首位

      为中国经济快车添加不竭动力

      王轶辰

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      图为建设中的福建福清兴化湾30万千瓦海上风电场一期工程。王轶辰摄

      改革开放初期全国电力缺口高达上千万千瓦不少工厂被迫“停三开四”(一个星期停电三天、供电四天)居民用电也无法全部保证“停电”成为一代人的记忆煤荒、油荒也时有发生。能源短缺一度困扰着中国经济发展。

      改革开放40年来我国的能源发展实现了前所未有的重大变化取得了举世瞩目的历史性成就能源生产与消费总量跃居世界首位能源保障能力不断增强能源结构不断优化节能降耗成效显著为我国经济持续快速发展、人民生活水平不断提高提供了坚实有力的基础保障。

      保障能力不断提升:

      从拉闸限电到村村通电

      “我家通上三相动力电后给羊加工饲料再也不发愁了。”甘肃省镇原县庙渠乡店王村村民常荣发欣喜地说:“以前我在外地打工辛辛苦苦一年下来也挣不了多少钱。现在在家门口干活每月至少能挣3000元还能照顾家里。”

      镇原县是国家确定的扶贫开发工作重点县。随着村村通动力电工程深入推进农村经济发展有了足够的动力农村面貌也一年一个样。常荣发在村里办起了养殖场粉碎机、抽水机等设备全部上了阵。但在改革开放之初偏远地区别说通动力电就连用上电灯也是件难事。

      改革开放40年来我国能源产业由弱到强实现了大发展生产能力大幅提升初步形成了煤、油、气、可再生能源多种能源驱动的能源生产体系基础保障作用显著增强已成为世界能源生产第一大国。1978年我国能源生产总量仅为6.3亿吨标准煤2017年则达到35.9亿吨标准煤比1978年增长4.7倍年均增长4.6%。

      同时各品种能源生产全面发展。2017年原煤产量35.2亿吨比1980年增长4.7倍年均增长4.8%;原油产量1.9亿吨增长0.8倍年均增长1.6%;天然气产量1480亿立方米增长9.4倍年均增长6.5%;一次电力产量1.8万亿千瓦时增长30.5倍年均增长9.8%。

      改革开放40年来我国安全稳定的能源供应与快速增长的能源消费总量有力地支撑了国民经济高速增长。“能源成为历次经济社会改革先行领域每次改革都推动了我国社会快速进步。”国家发展改革委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建说1978年至2017年间我国一次能源消费量、能源生产量、发电装机容量及全社会用电量年均分别增长5.4%、4.6%、9.2%与8.6%。同期我国GDP由1978年的3679亿元快速增长到2017年的824828亿元按不变价格计算增长了34.5倍年均增长9.5%。

      可再生能源引领全球:

      从无人问津到“风光”无限

      “中国可再生能源正引领全球。”谈起中国在这方面取得的成就国际可再生能源署总干事阿德南阿明赞不绝口:“中国的风能与水电新增装机容量一度占到世界一半以上太阳能发电新增装机容量占到了世界的三分之一。”

      面对新的能源形势与气候变化世界各国都在发展水能、风能、太阳能等可再生能源。加快全球能源转型实现绿色低碳发展已经成为国际社会的共同使命。改革开放40年来从无到有从落后到赶超可再生能源跨越式发展已经成为我国能源领域最耀眼的亮点中国作为“可再生能源第一大国”的绿色新名片越来越亮。

      “中国可再生能源事业是伴随着新中国经济发展逐步成长壮大的。”中国国电集团公司原副总经理谢长军表示改革开放以前新中国的风电、光伏主要是解决海岛与偏远农村居民的用电问题没有产业化。上世纪70年代末我国开始进行风电并网示范研究开启了可再生能源产业化道路。与改革开放40年同步我国风电、光伏等非水可再生能源产业走过了一条不平凡的成长之路。

      近年来我国可再生能源建设取得了飞跃式发展光伏、风电、水电装机均稳居世界第一成为世界节能与利用可再生能源第一大国不仅为我国节能减排、经济增长作出了突出贡献也对全球能源变革产生了重大影响。据统计“十二五”期间我国水电、风电、太阳能发电装机规模分别增长了1.4倍、4倍与168倍直接带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。

      改革开放40年来在发展可再生能源方面国家在体制上给予了充分保障如国家能源局专门成立了新能源与可再生能源司。同时国家还出台了众多相关法律与政策包括总量目标、强制上网、分类补贴、专项资金保障等制度以保障可再生能源消纳。可再生能源产业从无人问津到形成了全面发展的开发格局。

      科技创新实现突破:

      从依赖进口到全面赶超

      “20世纪80年代初我们电网大部分主设备都是国外引进的。”回顾起电力工业的发展中国电科院首席技术专家班连庚说改革开放后国家经济高速发展要求电网建设必须同步跟上。

      通过坚持不懈的技术创新在建设750千伏线路时我国已开始接近国际先进水平;到800千伏以上特高压时实现了全面赶超并带动了我国电力设备、设计技术、运维技术全面飞越。“特高压输电技术的进步改变了我国输变电行业长期跟随西方发达国家的被动局面确立了国际领先地位成为中国制造的金色名片。”班连庚说。

      除了电网技术改革开放40年来我国能源科技创新遍地开花实现了多点赶超。“改革开放之初我国能源技术体系全面落后于主要发达国家。”肖新建说经过40年发展我国能源技术水平大幅提升尤其是近年来我国能源科技创新能力不断增强在部分领域已建立了具有国际竞争力的能源装备产业部分能源技术甚至达到了世界领先水平有力保障了国家能源安全与能源结构优化。

      改革开放初期我国能源科技水平较为落后。煤炭综采设备需要从国外引进煤电大多是单机30万千瓦以下煤耗高、污染重的小机组;核电站直到20世纪80年代才在国外帮助下建成大型水电机组长期依靠进口。

      改革开放40年来我国出台多项能源科技发展规划及配套政策走出了一条引进、消化吸收、再创新的道路能源技术自主创新能力与装备国产化水平显著提升。

      煤炭绿色开采、机械化开采、重载铁路运输技术达到世界先进水平。石油天然气复杂区块与难开采资源勘探开发、提高油田采收率等技术取得了重大突破。“华龙一号”百万千瓦核电机组开工建设使我国成为继美国、法国、俄罗斯之后又一个具有独立自主三代核电技术的国家。高效燃煤发电、水电站设计建设与设备制造等技术均位居国际前列……中国这个曾经发电设备基本靠进口的国家正在昂首阔步向能源科技强国迈进。

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      〖电子商务法〗将于2019年1月1日正式实施届时电子商务各方主体的合法权益、电子商务行为规范有了一部专门法这也是我国电商领域首部综合性法律。业内人士指出之前个人卖家无须进行工商登记一直处于监管外围与“灰色地带”〖电子商务法〗的实施将结束这一野蛮生长的状态。

      根据〖电子商务法〗规定淘宝、京东、拼多多等众多平台、微商领域的大量自然人经营者将需要进行工商登记成为市场经营主体进行依法纳税。这一规定推翻了2008年工商总局颁布的〖网络商品买卖及有关服务行为管理暂行办法〗中免除自然人网店工商登记义务的规定。

      业内人士指出在〖电子商务法〗出台之前个人卖家无须进行工商登记一直处于监管外围与“灰色地带”。伴随跨境电商发展代购行业的规模也越来越庞大并滋生了许多乱象偷漏税、假货泛滥、个人信息遭泄露、售后推卸责任等问题层出不穷。同时个人代购行为存在监管难的问题尤其是在朋友圈。电子商务研究中心指出维权难的主要原因在于很多微商无实体店、无营业执照、无信用担保、无第三方买卖平台以及进入门槛低缺乏完善的买卖系统。电商法的实施将结束微商代购行业之前的野蛮生长状态。

      另外〖电子商务法〗还明确了平台经营者的“承担连带责任”并对平台经营者建立信用评价制度、信用评价法则、商品、服务质量担保机制与先行赔偿责任等都做了具体的规定。

      对此中国电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣认为商品、服务质量担保机制与先行赔偿责任的规定主要针对电商平台经营者与平台内经营者而设立切实保障了消费者的权益。但值得注意的是建立商品、服务质量担保机制属于倡导性规定而非强制要求但对于保障商品、服务质量的积极作用是不可否定的。

      业内人士同时指出将朋友圈代购纳入到了监管范围更多的从买卖的实质角度出发着力于市场安全对其进行规范是法律上的进步但实施起来肯定有一定难度。

      对于〖电子商务法〗相关措施的执行落实相关部门已经着手进行配套政策的制定。近日商务部电子商务司司长骞芳莉在 “2018全国商务工作吹风会”上表示正在抓紧研究〖电子商务法〗相关配套法规建立健全的电子商务标准体系加快通用基础、运营服务、监督管理等重点领域行业标准的研究制订。(记者 王文博)

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